为进一步增强公司工程项目建设治理的监管,构建完善的廉政危害防控体系,规范工程建设治理有效运行,现结合鹦鹉洲大桥项目创立“廉政阳光工程”的事情经验,在公司工程建设项目中推广实施“廉政阳光工程”。具体事情计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学生长观为指导,坚持“四个全面”战略思想,凭据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的目标,通过在公司工程建设项目中实施“廉政阳光工程”,建立健全工程建设要害环节和重点岗位的廉政危害防控体系,合理、有效制约权力运行,大力营造风清气正、廉政勤政的事情情况,实现项目规范治理。
二、主要目标
通过实施“廉政阳光工程”,建立权责清晰、程序规范、治理科学、宁静文明的建设治理有效机制,构建预警实时、监控有力、配套完备、科学有效的廉政危害防控体系,培养作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁有治理步队,确保权力行使宁静、资金运用宁静、项目建设宁静和干部生长宁静。
三、组织机构
为增强组织领导,确保“廉政阳光工程”事情落到实处,建立实施“廉政阳光工程”事情领导小组和事情专班:领导小组组长由公司党委书记、董事长担当;副组长由公司总经理、纪委书记担当;成员由公司各部分卖力人组成。事情专班设在纪检监察室,由相关各部分人员组成。
四、主要内容
(一) 项目决策依法依规。项目立项必须切合要求,决策科学民主,果真透明;审批、批准、备案手续齐全,程序到位;严格执行产颐魅政策和土地、计划及环保等部分的执规律则。
(二) 治理制度严格落实。项目建设程序规范,部分单位责任明确;严格实行招标投标制,招标投标运动果真透明,招标结果公正公正;设计变换规范,程序到位;质量宁静治理体系健全,制度完善,步伐到位,监管有力,试验检测数据、报告真实准确,资料齐全;条约履行到位,无转包和违法分包等问题;积极推行项目标准化、精细化、规范化和扁平化治理。
(三) 资金使用宁静高效。项目资金治理规范,配套资金到位,无挤占、挪用、截留等问题;治理制度健全,项目分账核算,本钱归集规范,物资采购规范。
(四) 从业行为廉洁规范。领导干部廉洁从业,无利用职权违规干预和加入工程建设、招标投标、物资采购,或为个人和亲友谋取私利等问题;监管部分及事情人员依法效劳,无不作为、乱作为等问题;工程治理人员依法依规廉洁从业,遵守各项规章制度,无行贿、受贿、违反职业品德以及监管不力等问题;劳动用工规范、治理有序,无拖欠农民工人为等问题。
(五) 制度建设健全管用。认真落实建设项目的治理制度、监督检查制度、廉政允许制度,以及项目建设治理的相关制度。针对工程建设中发明的有关问题,实时整改,吸取教训,并制定完善的治理制度,建立健全糜烂危害防控体系。
(六) 建设历程果真透明。严格凭据工程建设领域项目信息果真和诚信体系建设的要求,将建设工程项目的决策历程、审批治理、资金使用、竣工验收等环节的事项实时对外果真。对群众反应和质疑的问题,必须接纳步伐依法依规解决,或实事求是地给予回复。
五、实施办法
(一)明确责任目标。各部分、各项目部要凭据“谁主管、谁卖力”的要求,比照上述“六大事情内容”,明确目标任务,落实各自责任。“六大事情内容”的落实情况由公司纪检监察室卖力检查。
(二)增强自查自纠。各部分、各项目部要凭据“八大环节”事情流程、职责分工、《融资建设(BT)项目治理实施步伐》等,认真开展工程项目日常建设治理事情,按期未必期开展自查自纠和整改落实。其中招投标环节由投资计划部卖力检查,设计变换环节由总工办卖力检查,征地拆迁环节由前期事情部卖力检查,管线迁改环节由工程技术部卖力检查,计量计价计息环节由投资计划部、财务部卖力检查,建设治理(工期、质量、文明施工、宁静生产)环节由工程技术部、宁静守卫部卖力检查,竣工验收环节由工程技术部会同各项目部卖力检查,项目移交及回购环节由工程技术部、投资计划部卖力检查。“八大环节”事情实施情况由纪检监察室卖力监督。
(三)强化检覆按核。对各部分、各项目部落实“廉政阳光工程”事情,由公司纪委组织事情专班人员每半年进行一次检覆按核,检覆按核情况纳入各部分、各项目部年度目标考核,并报领导小组确认。对好做法、好经验、好典范进行总结推广,确保事情取得实效。
六、事情要求
(一)提高认识,强化责任。各部分、各项目部一定要充分认识实施“廉政阳光工程”事情的重要性,各部分、各项目部的卖力人要亲自抓,切实增强事情责任感。各部分、各项目部要将落实党风廉政建设责任书和反腐倡廉事情任务责任剖析中的要求与实施“廉政阳光工程”运动有机结合,同步推进。
(二) 增强领导,精心组织。“廉政阳光工程”事情纳入公司党委、行政重要议事日程,主要领导亲自抓、分担领导具体抓、相关部分直接抓。事情专班要统筹安排、催促协调各部分认真落实各项事情;各部分、各项目部要凭据任务分工,做好内部责任分工和目标剖析,凭据实施计划安排落实好各项事情。
(三) 注重实效,狠抓落实。各部分、各项目部要紧密结合事情实际,科学安排,统筹兼顾。事情的重点是凭据“六大事情内容”、比照“八大环节”进行检查落实。检查事情应与月度检查、双月度质量、进度、宁静文明施工综合大检查以及各项专项检查相结合,真正把事情落到实处。
(四) 严明纪律,严格问责。各级领导干部要以身作则,带动学习,带动执行,以实际行动推动事情。严格实行责任追究,对抓“廉政阳光工程”不力、爆发重大违规违纪问题或多次爆发违规违纪问题的部分和项目部,要追究部分、项目部领导和相关责任人的责任。要严肃查处爆发在工程建设中的违纪违法案件,发明一起,查处一起,决不迁就。对组成犯法的,移送司法机关处理。
2015年10月13日