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市城投集团公司“预防职务犯法 ，抵制商业行贿”集会交流质料（三）
（轨道公司）
轨道交通建设是一项庞大而巨大的系统工程 ，要把这一举市瞩目的工程建设成为让市委市政府定心 ，让全体市民满意的优质工程 ，就必须坚定不移地防治和查处种种糜烂行为。为此 ，从公司建立伊始 ，公司党委一班人就始终强调要两手抓 ，一手抓建设经营 ，一手抓反腐倡廉 ，提出了“创一流工程 ，建一流步队” ，“工程上去 ，人不倒下”的事情目标 ，并在实践中逐步建立了一套比较完善的拒腐防变机制。
一、增强教育 ，从思想上筑牢反腐防地。人的行为是受其思想控制的 ，任何人腐化蜕变 ，不管有几多客观原因 ，其基础还在于自身的世界观、人生观、价值观出了问题 ，因此 ，增强学习 ，树立正确的世界观、人生观、价值观 ，增强宽大党员干部的廉洁自律意识 ，从思想上筑牢反腐防地 ，是源头治腐的一项很是重要的事情。公司建立几年来 ，公司党委下大力气 ，结合各阶段事情实际开展了一系列的理论学习、宣布道育和主题实践运动。首先是增强理论学习 ，多次组织全体员工特别是党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 ，学习十六大精神、中纪委有关集会精神和胡锦涛同志有关讲话 ，学习毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话以及党的三代领导人关于艰苦斗争、廉洁从政的论述 ，学习党纪、党规和相关政策 ，通过学习提高了党员干部的理论素养 ，强化了反腐倡廉意识。其次是增强“廉洁自律”专题教育。公司党课第一讲主题就是停止权力糜烂 ，第一次集会的主题就是反腐倡廉。公司党组织刚刚组建起来 ，就开展了“十个一”系列的党风廉政建设宣布道育月运动：进行一次发动、出一本册子、看一部片子、学一份报告、读一篇文章、上一次党课、组织一次讨论、写一份心得、出一期专刊、作一个总结。同时 ，创作了轨道公司廉洁歌 ，和相关纪律划定一起编成小册子印发给全体员工�；棺橹逶惫ぢ眯惺谐峭断低匙橹牧幕髌费舱� ，收看武汉市《两个纲要》的知识竞赛 ，组织中层干部旅行武汉市廉政文化作品展。今年 ，公司又邀请桥口区检察院检察官来公司进行了“治理商业行贿 预防职务犯法”的讲座 ，学习了治理商业行贿的有关规则 ，请城投集团公司纪检审计室卖力人在公司下层支部书记培训班上 ，作了如何防治商业行贿的讲课 ，强化了干部职工对商业行贿危害性的认识。第三是开展理想信念教育。在坚持共产党员先进性教育运动中 ，先后组织全体党员寓目体现共产党员先进性的影片《张思德》、请城投公司尖兵朱东飞同志给全体党员作先进事迹报告 ，组织全体党员分批赴红安、洪湖等革命苏区开展了“缅怀革命先烈 ，重温入党誓词”的运动 ，旅行了红安革命历史纪念馆、湘鄂西革命历史摆设馆 ，差别时期、差别岗位的优秀共产党员为了最宽大人民的利益 ，在各自的岗位上英勇斗争、不畏牺牲、努力事情的辉煌业迹 ，使全体党员同志受到了一次又一次人生观、价值观的再教育。在治理商业行贿发动安排阶段 ，组织公司重要部分和要害岗位卖力人 ，赴井冈山革命苏区 ，开展访贫问苦、接受革命古板教育运动。为期3天的井冈山之旅 ，使各人深切地感受到中国革命乐成的艰难 ，感受到以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家和井冈山军民的伟大 ，全体人员对“坚定信念 ，艰苦斗争 ，实事求是 ，敢立异路”的井冈山精神有了更深刻的认识 ，各人纷纷体现要不绝增强学习 ，严格要求自己 ，认真做事 ，老实做人 ，继续革命先辈遗志 ，立足事情岗位 ，坚定事情信心 ，做好本职事情 ，为轨道交通事业的生长作出更大孝敬。第四是增强警示教育。今年是轨道交通的建设年 ，我们要完成一号线二期主体工程 ，开工建设二号线一期工程和四号线一期工程 ，大战前夕 ，公司党委组织公司领导、各总部部分以上卖力人及机关全体人员到琴断口监狱加入《源头治理糜烂筑牢思想反腐防地》的警示教育运动�Ｔ硕� ，通过旅行监狱囚室 ，听取服刑人员自诉谈话 ，公司员工心灵上受到极大的震憾 ，更深切地感受到糜烂犯法对事业、家庭、个人带来的损害 ，更深刻地体会到自由的可贵 ，失去自由的悲哀。7月中旬 ，我们还组织宽大党员干部寓目了反腐倡廉专题片《后悔录》 ，刘方仁、韩桂芝、马德等贪官的现身说法对各人震动很大 ，警示作用明显。[FS:PAGE]
种种形式的学习教育运动 ，使警钟提前敲、防地提前筑 ，公司宽大党员干部增长了知识 ，净化了心灵 ，进一步从思想上筑牢了反腐防地 ，增强了反腐的信心和决心。
二、建章立制 ，夯实反腐事情的基础。反腐倡廉是一项恒久、艰巨、庞大的事情 ，制度建设是管久远 ，打基础的事情 ，是确保反腐事情顺利进行的重要包管。因此 ，几年来 ，公司在增强对宽大党员干部做好教育事情的同时 ，也增强了制度的建设 ，主要体现在三个方面。其一是建立了党风廉政建设责任制。这是公司廉政建设管总的制度 ，通过公司与各总部、各部分逐级签订责任书 ，使廉政建设责任落实到人。其二是建立完善种种基本治理制度。如劳感人事治理制度 ，财务治理暂行步伐 ，计划事情治理步伐 ，条约治理暂行步伐等 ，通过这些制度规范事情流程 ，监督权力的运行。其三是完善了社会监督制度。结合轨道交通事业生长的新特点 ，完善与之相适应的社会监督制度。如与乙方签订廉政建设责任书 ，主动邀请市政质监部分亲临施工现场 ，恒久现场监督执法 ，同桥口区检察院开展廉政共建运动 ，请检察院反贪专业人员对公司的各项制度进行清理检查 ，加入公司重大经营运动 ，邀请市执法办、招标办、反贪局及城投纪检部分全历程加入招标运动 ，聘请社会各界人士担当义务监督员 ，按期听取对宁静运营、优质效劳的意见和建议 ，按期回访物颐魅招租客户等。
在今年开展的治理商业行贿运动第二阶段 ，公司进一步增强了对制度建设的催促检查 ，主要领导多次深入到运营、建设、资源总部及公司计划、财务等重要部分 ，进行了扎实、细致、全面的摸底视察 ，认真查找各部分在制度建设方面保存的薄弱环节、需要进一步完善的地方 ，与各人一道剖析不正当交易行为的体现形式及其特点、容易爆发的主要环节和重点岗位 ，在深入剖析原因的基础上确定事情重点。在工程建设上 ，着眼适应大规模轨道交通建设需要 ，结合一期工程建设经验 ，提出要从招投标、设备采购、设计变换、施工签证、验收计价、现场治理等六个方面着手 ，进一步增强制度的健全和完善；在运营治理上提出要从完善体制、机制入手 ，建立健全防治商业行贿的长效机制 ，要不绝强化内部治理 ，增强对物质采购、涉外经营等重点环节的监督和制度建设 ，要把治理商业行贿与纠风事情和行风建设结合起来 ，增强企业文化建设 ，树立以诚信敬业、优质效劳、宁静运营、公正竞争为焦点的营运治理理念；在资源开发上进一步重申必须严格执行财务治理制度 ，任何用度必须全部纳入财务统一治理的划定 ，针对制度上的薄弱环节 ，提出进一步完善商务谈判必须两人以上、条约签订必须实行会签的治理制度；针对公司计划部分保存的薄弱环节 ，建议增加预算人员 ，增强对预算事情的治理 ，抽调专门人员 ，增强对招标事情的治理。同时 ，出台了《建设工程招标治理步伐》和《建设工程招标监督治理实施细则》 ，进一步完善招投标制度。
应该说 ，通过几年来的制度建设 ，公司上下开端建立起了良好的监管机制 ，正在形成用制度管人、用制度管事的良好气氛 ，着力使那些想做事 ，能做事 ，干成事 ，不失事的人员健康生长。
三、强化监督作用 ，抓住反腐事情的要害。好的制度还需要强有力的监督来包管运行 ，只有制度 ，没有完善的监督机制 ，制度就会酿成空谈。在反腐倡廉实践中 ，我们始终强调监督的重要性 ，并在事情中着重增强了对四个重要环节的监督控制。
一是严格落实干部人事治理制度。在各级治理人员的选拔与聘用上 ，坚持按原则效劳 ，按程序效劳 ，并接受群众监督。对新提拔的干部 ，由公司纪委领导进行任前廉政谈话 ，实行为期一年的试用 ，试用期满后由组织部分对其考核 ，凭据考核结果决定任职情况。对新进员工 ，全历程加入录用程序的监督 ，进行廉政教育 ，确保进人标准和质量。[FS:PAGE]
二是严格规范招投标程序。近年来 ，建设系统泛起的经济案件 ，许多与工程建设的招投标运动有关。为此 ，公司接纳强有力步伐 ，严格凭据《中华人民共和国招投标法》和省、市及城投集团公司《建设工程招标监督治理步伐》等有关划定 ，在工程建设中严格执行招标制度 ，制定了《武汉市轨道交通有限公司工程招标治理实施细则》 ，在招标历程中 ，坚决做到“三保密 ，两果真 ，一监督” ，“三保密”即：标底体例历程保密、评标名单保密和评标所在保密；“两果真”即：标底开标现场果真、评标步伐事先果真；“一监督”即评标全历程邀请市招标办、桥口区检察院、城投集团和公司纪委加入监督 ，在招标历程中严格执行有关纪律 ，公司招投标的规范操作 ，在投标单位乃至社会上都爆发了良好的社会影响 ，形成了有序竞争的良好气氛 ，吸引了海内外一流企业加入工程建设 ，给整个武汉市建筑市场也带来生机与活力。
三是狠抓质量监督 ，确保工程质量。“百年大计、质量第一” ，轨道交通工程建设质量直接关系到国家工业和群众生命宁静 ，决不可有丝毫疏忽。为此 ，公司树立了 “事前定标准、事后抓检查”的指导思想 ，在工程建设中 ，严格凭据设计图纸、国家有关规范对工程进行监督、检查和验收 ，坚持“谁施工谁卖力质量”的原则 ，在市政质量监督站指导下治理好专职监理 ，催促施工单位完善质量包管体系 ，严格凭据设计图纸和施工规范精心施工。在施工期间 ，公司严格把守“计划关、质料关” ，制定了计划不审批禁绝施工 ，原质料不是优质品牌禁绝进场等硬性划定 ，并主动邀请市政质监站亲临施工现场 ，恒久现场监督执法 ，把社会监督和政府监督有效地结合起来 ，同时 ，公司内部建立健全了四级治理工程的质量包管体系 ，使武汉市轨道交通工程建设始终处于受控状态 ，确保将轨道交通这一民心工程建设成为让市民满意的“定心工程” ，2005年一号线一期工程被国家市政工程协会评为中国市政建设金杯工程。
四是严把经济运动审计关。作为国家重点建设工程 ，一期工程开工建设至今 ，多次接受国家、省、市有关审计单位的驻点检查 ，对历次审计检查公司都很是重视 ，组织专门力量积极配合 ，针对审计单位在审计中发明和提出的问题 ，积极凭据有关要求 ，提供资料 ，查找当事单位和人员 ，实时解释回覆有关问题 ，并进行相应的整改。今年 ，公司凭据城投集团公司的有关要求 ，进一步增强了纪监审计部分力量 ，配备了专门的纪监审计人员 ，同时 ，积极开展了效能监察事情。
源头预防糜烂 ，治理商业行贿事情的开展使宽大党员干部廉洁自律的意识明显增强 ，遵守职业品德的自觉性进一步提高 ，几年来 ，各级治理人员累计上缴礼金近3万元 ，有价证券2万元 ，礼品30多件。宽大党员干部围绕事情目标 ，团结一致 ，奋力拼搏 ，实现了轨道交通事业的连续、快速、健康生长。截止2006年7月底 ，轨道交通一号线一期工程累计实现客运量1000万人次 ，宁静运营里程156.7万公里,一号线二期工程、四号线一期工程的建设全面展开 ，二号线一期工程的建设正在积极准备之中 ，资源开发累计实现收入2013万元。在今年治理商业行贿单位和个人自查自纠挂号表的填报中 ，公司各总部和73名重要部分、要害岗位的卖力人员都进行了认真填写 ，从填写的情况来看 ，没有发明部分和个人涉嫌商业行贿行为。
虽然在公司预防职务犯法 ，治理商业行贿的事情中 ，也袒露了一些问题和缺乏。主要是一些制度划定另有待完善 ，监督约束机制有待健全 ，部分治理人员加入意识有待增强等。在今后的事情中 ，我们将在城投集团公司的领导下 ，依靠宽大职工 ，进一步革新事情要领 ，加大事情力度 ，扎扎实实地推进此项事情。
二〇〇六年九月七日[FS:PAGE]
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