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市城投集团公司“预防职务犯法，抵制商业行贿”集会交流质料（五）
（云顶国际集团）
在开展治理商业行贿专项事情中，云顶国际集团公司党委把治理商业行贿作为集团公司反腐倡廉事情的重点，严格凭据城投公司党委的安排和安排，坚持标本兼治、综合治理的目标，紧紧围绕经营事情中心，增强宣布道育，深入自查自纠，强化监督治理，努力从源头上预防职务犯法和抵制商业行贿，积极探索云顶国际集团反腐倡廉事情的新机制，取得了良好的效果，确保了治理商业行贿专项事情扎实有效推进，包管和增进了集团公司各项经营事情的健康生长 。我们的具体做法和主要体会是：
一、筑牢预防职务犯法和抵制商业行贿思想防地，把强化教育事情作为切入点
预防职务犯法、抵制商业行贿要害在于教育 。在预防职务犯法、抵制商业行贿事情中，我们把强化教育事情作为切入点，努力做到“四个强化” 。
一是强化主题教育 。上半年，我们集中用了一个季度左右的时间，在全体干部员工中开展了“作风纪律整顿教育”运动，在运动中，广泛开展了理想、信念、宗旨和职业品德教育，增强了宽大员工抵御腐败思想侵蚀的自觉性 。别的，我们还围绕党章学习和社会主义荣辱观教育运动，开展党纪、政纪、执法、规则教育学习运动，组织宽大党员干部重读《坚持共产党员先进性教育学习读本》，学习《党章》、《学习贯彻党章知识问答》、《八荣八耻》和《两个纲要》等党内党外执法、规则，通过开展以上学习教育运动，全体党员、干部职工基本掌握了基本的执法、规则知识，充分了解罪与非罪的界线，从而增强了自我约束、自我�；さ哪芰� 。
二是强化形势教育 。公司党委在宣布道育方面强调“治理商业行贿的基础目的是为了公司的健康生长”，通过举实例、列数字，讲原理、摆事实，增强了党员干部对治理商业行贿重要性和须要性的认识 。同时，我们还通过公司局域网、简报、宣传栏、广告栏、电子屏、小广播等载体宣传开展治理商业行贿专项事情的进展效果、先进典范和鲜活经验等内容，增强了党员干部反腐必胜的决心和信心 。
三是强化警示教育 。凭据城投公司纪委的要求，7月27日，组织公司宽大党员和中层以上治理人员寓目了警示教育片《后悔录》，通过听看这些近年来爆发的糜烂案例的书面质料和录像，深入剖析其蜕化变质的历程、原因，剖析他们蜕化的轨迹和思想泉源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯法，为此筑牢拒腐防变的思想防地 。
四是强化“重点工具”教育 。中层以上治理人员是职务犯法和商业行贿案件的多发易发工具，集团公司党委着重增强了对中层以上治理人员的宣传和教育 。在宣布道育中，我们以开好党员学习会、中心组学习会、中层干部会为重点，有计划、有办法地对领导班子、各部室卖力人和各子公司班子成员进行理想信念、“三个代表”、职业品德、执政为民、依法行政、执规律则、党纪政纪和党性、党风、党纪教育，构筑思想品德防地和纲纪防地 。同时，我们还严格凭据集团公司治理商业行贿《实施计划》的事情要求，接纳视察研究、听取汇报、交心谈心、综合考评相结合的步伐，实时掌握党员、干部的思想动态和各项业务、治理运行情况，发明问题实时整改，有效地提高了中层以上治理人员预防职务犯法和抵制商业行贿事情的责任意识 。[FS:PAGE]
二、积极推进治理商业行贿专项治理事情，把深入自查自纠作为切入点
自查自纠是治理商业行贿专项事情的重要环节和重要阶段，集团公司党委严格凭据上级党委和公司《实施计划》的计划安排，深入视察研究，全面提高认识，把深入自查自纠作为切入点，取得了明显效果 。
一是进行视察研究，摸清员工思想动态 。7月中旬，集团公司治理商业行贿领导小组办公室有针对性地制定了《云顶国际集团公司治理商业行贿情况视察表》，在集团公司中层以上治理人员和各子公司党政班子成员规模内进行问卷视察，有近40名同志加入了答卷 。视察标明：100%被视察人认为中央开展此次专项治理事情很是实时，很有须要；100%被视察人认为商业行贿不是“潜规则”而是“反规则”，不是“润滑剂”而是“腐化剂”，必须坚决根除 。经过深入视察研究和统计剖析，不但为了解员工的思想动态和商业行贿可能爆发的薄弱环节获取了名贵的第一手资料，也基本上掌握了党员干部对工程建设领域商业行贿易发环节、体现形式和主要特点的认识水平，为集团公司有针对性地开展自查自纠事情和建立防治商业行贿的长效机制，形成了很是有价值的信息参考依据 。
二是明确检查重点，认真开展自查自纠 。自查自纠阶段的事情时限较长，为了包管建设项目的正常进行和自查自纠的质量，针对集团公司工程项目多，建设规模大，涉及资金数额大，加入建设人员多等特点，经研究，我们决定从“在建工程”入手，围绕建设项目招投标、工程承发包、工程设计变换、设备质料采购、项目预决算、工程设计变换自由裁量权有否随意使用、是否保存违规行为等重点环节，进行重点自查自纠 。集团公司治理商业行贿专项事情领导小组逐级明确责任，将集团公司、各子公司列为重点环节的在建项目（市政代建项目，房地产开发项目）所涉及的承包、监理单位，及中层以上治理人员、现场业主代表等全部纳入自查规模 。公司党委还设立了《治理商业行贿举报箱》，不但能准确实时地掌握情况，还增强了治理商业行贿的威慑性 。为了增强治理教育，把糜烂的苗头抹杀在萌芽状态，公司党委坚持教育制度监督并重目标，凭据城投公司治理商业行贿专项事情领导小组的安排，组织集团公司中层以上干部以及子公司领导班子成员认真填写了《自查自纠挂号表》，自查自纠面抵达了100%，包管了自查自纠事情的质量和效果 。
三是严查相关制度，坚持源头治理原则 。集团公司治理商业行贿领导小组频频召开专题集会，总结借鉴近几年公司开展源头治理糜烂的经验，着重剖析了本单位可能爆发不正当交易行为和商业行贿问题的主要环节，对集团公司在经营、建设、财务、购销等领域的《云顶国际集团公司廉政建设监督治理步伐（试行）》、《云顶国际内部审计事情制度》、《云顶国际党员领导干部民主生活会制度》、《云顶国际领导干部收受礼品挂号制度》、《云顶国际集团治理人员“五禁绝”划定》等治理制度及落实执行情况进行了自查剖析 。集团公司现实行的各项内控制度能够笼罩各项业务，各项业务操作均能够凭据有关划定治理，基本做到了权力运行到哪里制度约束就能够延伸到哪里，糜烂现象可能泛起在哪里制度建设就能够追踪到哪里，为反糜烂事情提供了制度包管 。
经过认真自查自纠，截止目前位置，我们没有发明违纪违规的案件线索，也没有收到投诉和举报有不正当交易行为的信件 。
三、探索预防职务犯法和抵制商业行贿整体协力，把机制立异作为切入点
预防职务犯法、抵制商业行贿事情是一项涉及面广、事情难度大的系统工程 。我们在总结近年来反腐倡廉事情的基础上，把机制立异作为切入点，积极探索并建立了预防职务犯法的三项新机制 。[FS:PAGE]
一是建立预防职务犯法、抵制商业行贿事情的领导机制 。如何有效预防职务犯法、抵制商业行贿是反腐倡廉事情在新形势下面临的新课题、新挑战，实践证明，深入贯彻党风廉政建设责任制，是落实反腐倡廉领导机制、事情机制的重要载体和主要制度包管 。近几年来，集团公司党委在城投公司党委的领导下，认真落实以党政“一把手”为主要责任人的党风廉政建设责任制，增进了党风廉政建设责任制落到实处，这为集团公司反腐倡廉事情提供了有效的领导机制包管作用 。今年五月，城投集团召开治理商业行贿专项事情集会后，集团公司又立即建立了治理商业行贿领导小组和事情机构，制定了事情计划，明确了治理目标、规模、要领、办法和要求，为公司的治理商业行贿事情提供了可靠的组织包管 。
二是建立预防职务犯法、抵制商业行贿的恒久教育机制 。针对集团公司业务点分面广、涉及面大的特点，为使预防职务犯法、抵制商业行贿的各项事情落到实处，我们制定了党风廉政建设教育制度，利用全员职工大会、党委中心组学习、月度经营计划会、部务会、专题学习会等形式，宣传党风廉政建设事情的重要内容，特别是党委中心组学习，无论事情多忙，时间多紧，都要组织集中学习，确保学习时间到位，学习效果良好 。公司党委还注意视察研究，针对个体干部身上泛起的苗头性问题，进行诫勉谈话，做到了“早打招呼，实时提醒”，让红灯亮在越轨之前 。
三是建立预防职务犯法、抵制商业行贿事情的监督机制 。经过前一阶段的视察研究、自查自纠，集团公司党委逐步掌握了公司可能爆发职务犯法和商业行贿的主要环节，在坚持执行《云顶国际集团公司廉政建设监督治理步伐（试行）》的基础上，一方面不绝修改完善《廉政建设监督治理步伐》，另一方面积极加大纪检监察部分的加入监督力度，全程加入大额资金使用、经营决策、招投标、购销等经济行为，变事后查处为事前、事中、事后全历程监督 。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我们的干部职工始终坚持清醒头脑，不犯过失或少犯失职、渎职过失，从而营造出有利于事业生长、有利于干部生长的事情情况 。
在前一阶段的治理商业行贿专项事情中，我们虽然做了一定的努力，也收到了较好效果，但与各级领导的要求和兄弟单位的事情相比，另有一定的差别 。我们决心在城投集团公司党委的正确领导下，凭据城投集团公司党委关于党风廉政建设、治理商业行贿事情的总体要求，继续认真开展好治理商业行贿专项事情每一个办法的事情，为集团公司全年各项事情目标任务的圆满完成创立良好的政治情况 。
二○○六年九月七日
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