——在城投集团公司反腐倡廉事情集会上的事情报告
吴志军
同志们：
今天召开的集团公司反腐倡廉事情集会，是集团公司党委决定召开的一次十分重要的集会。这次集会的主要任务是：转达学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，以及中央纪委第七次全会、省纪委第十一次全会和全市反腐倡廉事情集会精神，总结2006年反腐倡廉事情，安排2007年党风廉政建设和反糜烂事情。
下面，凭据集团公司党委、纪委研究的意见，讲三个问题。
一、2006年反腐倡廉事情的回首
2006年，在市委、市纪委的正确领导下，集团公司党委、纪委深入贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委六次全会以及省、市反腐倡廉事情集会精神，以实践“三个代表”重要思想和效劳经济建设为事情主线，全面落实科学生长观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标，着力构建教育、制度、监督并重的惩办和预防糜烂体系，推动反腐倡廉各项事情任务的落实。总的来看，城投集团公司系统党风廉政建设和反糜烂事情生长态势良好，为增进都会建设和企业生产经营的健康生长，提供了有力的政治纪律包管。
(一)广泛深入开展学习教育运动，不绝提高党员干部思想认识和理论水平
2006年，集团公司以学习贯彻党章为重点，以党风廉政宣布道育运动为载体，全面开展种种学习教育运动，提高了党员干部思想认识和理论水平。一是认真组织宽大党员干部学习党章。通过学习，使宽大党员干部深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，把学习贯彻党章作为增强党的自身建设的重要内容，做到认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。二是认真开展“八荣八耻”学习教育。通过学习，进一步深化了宽大党员干部对科学生长观、社会主义和谐社会深刻内涵、精神实质和基本要求的理解。在党员干部中积极提倡“聚精会神搞建设，一心一意谋生长”的做事文化，大力弘扬求真务实作风，引导党员干部牢固树立了与科学生长观相适应的正确政绩观。三是进一步增强源头预防和治理糜烂事情有关精神的学习。2006年，集团党委召开的源头预防和治理糜烂事情集会，从增强组织领导、发挥部分作用、严格责任追究、深入开展教育、增强制度建设、增强监督检查等6个方面提出了事情要求，教育党员干部自觉的从源头上预防和抵制糜烂。通过学习教育，增进了各级党员领导干部进一步认清形势、统一思想、提高认识，自觉接受党组织和群众的监督，筑牢源头预防和治理糜烂的思想防地。
(二)全面推进反糜烂各项事情，党风廉政建设取得明显效果
1、严格执行企业领导人员廉洁自律各项划定。集团公司党委、纪委高度重视领导干部思想作风建设和廉洁从业意识的提高，坚持用“三个代表”重要思想武装领导干部的头脑，提高领导干部的思想政治素质，规范领导干部廉洁从业行为。以《国有企业领导人员廉洁从业若干划定》为行为规范，严格执行市委、市政府关于规范公款接待用餐的“六条禁令”、严禁党员干部加入赌博和“带彩”娱乐运动的“五条纪律”，实时向机关党员干部发放“五条纪律”小卡片，时刻提醒党员干部廉洁自律。全年未爆发党员领导干部违反中央和省市廉洁自律有关划定、市委规范公款接待用餐“六条禁令”和禁止党员干部赌博及“带彩”娱乐“五条纪律”的行为。据不完全统计，2006年，集团公司各级领导干部上交无法退还的礼品礼金和有价证券共计66000多元。[FS:PAGE]
2、认真做好信访举报事情，严肃查处违法违纪案件。集团公司各级党委、纪委始终坚持对违纪违法的问题，做到有案必查，违纪违法必究。尤其是工程建设领域方面，集团公司纪委转发了市纪委办公厅《关于进一步建立健全纪检监察机关查处违法建设典范案件事情机制的意见》，要求各级纪检监察部分要积极配合上级纪检监察机关和行政主管部分对违法建设问题开展视察，做到发明一起，查处一起，坚决维护党纪政纪的严肃性。2006年，集团公司共受理群众来信来访16件，全部进行实时治理，无压案不报、瞒案不报、压信不查现象。没有爆发市管领导干部受党纪政纪处分和处级领导干部被司法机关或市级纪检监察机关立案视察的情况。在做好信访举报事情的同时，我们增强与市行政投诉中心的事情联系，全年共受理3件行政投诉件，全部按要求实时进行了治理，办结率、满意率均达100％，在年终市行政投诉中心组织的检查中，获得了检查组的一致好评。
3、进一步增强行风建设，树立良好的企业形象。2006年，集团公司转发了市纠风办《关于2006年全市纠风事情的意见》，继续增强“窗口”建设，重点抓好供水、供气效劳“窗口”建设。在今年的行风建设中，始终坚持“标本兼治，综合治理，纠建并举”的目标，着重在规范效劳方面加大事情力度，注重抓热点、抓重点，办实事，求实效，有力增进了企业的生长，提升了企业在社会民众心目中的良好形象。去年底，在省、市两级纠风事情领导小组的检覆按核中，燃气集团、水务集团的事情受到检覆按核组的一致好评。在市纠风办组织的民主评议运动中，燃气集团、水务集团均被评为“民主评议政流行风及格单位”。
4、积极开展企业效能监察事情，收到良好效果。集团公司转发了市监察局《关于2006年全市执法监察事情的意见》，把建设工程招标和重大设备、质料采购、条约治理、资金的治理使用等方面作为效能监察事情的重点，今年公司系统共立项12项。通过开展效能监察事情，进一步增进了企业生产经营治理的优化、经济效益的提高和企业革新生长的深入。2006年以燃气集团“资产处理保值增值”立项实施效能监察，在资产处理中，提前3个月完玉成年资产处理目标，创销售收入462.65万元，比评估值多创利202.289万元，实现资产处理保值增值率达76.54％，包管了资产处理依法依规和国有资产保值增值。
5、继续增强建设工程项目招标监督治理。在工程项目招投标方面，2006年，集团公司系统的建设工程项目以及与其相关的质料、设备采购等，继续凭据市委、市政府的划定依法进行果真招标。各级纪检监察部分积极加入对招标事情的监督检查，坚决避免和纠正干预招标、虚假投标、串标、场外交易、程序不到位等违规问题。年底，集团公司对各单位建设工程招标情况进行检查和调研，肯定结果，指有缺乏，努力做到在“确保工期、确保质量、确保宁静”的同时，不泛起“工程搞上去，干部掉下来”现象。全年共组织种种招标130多项，招标金额达36.39亿元，未发明有领导干部违纪违规行为爆发。
6、进一步增强公司系统内部审计事情。公司始终认真贯彻“全面审计、突出重点”的事情目标，紧紧围绕都会基础设施建设、企业的生产经营和革新改制，增强对重点建设项目、企业领导人员经济责任、专项资金治理使用以及企业财务收支的审计监督，2006年共组织种种审计30项，其中经济责任审计3项，专项审计3项，工程项目审计17项，征地拆迁审计7项，通过审计为国家节约投资4000多万元。在建设工程审计方面，我们在做好项目结算审计的基础上，逐步推行对所有的建设工程项目实施全历程跟踪审计，通过跟踪审计，增强事前控制，有效规范建设工程程序、控制建设工程本钱，实时准确、真实有效的反应项目建设情况，变“先干后算”为“先算后干”，真正起到了为建设项目服好务，把好关的作用。[FS:PAGE]
7、继续做好预防职务犯法事情。2006年公司继续坚持“教育、制度、监督”并重，不绝增强和革新“预防职务犯法，抵制商业行贿”事情，有效停止了职务犯法行为的爆发。2006年9月,集团公司专门组织召开了“预防职务犯法，抵制商业行贿”大会，水务集团、燃气集团、轨道公司、大桥集团、云顶国际集团等五家单位划分作了交流谈话。在抵制和预防职务犯法事情中，我们着重抓了三件事，一是大力增强对党员干部的宣布道育，增强教育的针对性、有效性，筑牢预防职务犯法的思想基本。二是进一步建立完善各项规章制度，抓好制度的落实，逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。三是凭据为民、务实、清廉的要求，建立健全避免权力滥用的有效机制，进一步增强对权力运行的监督和制约，最大限度地把爆发职务犯法的苗头制止在萌芽状态。
（三）深入开展治理商业行贿专项事情，拓宽反腐倡廉事情领域
开展治理商业行贿专项事情，是党中央、国务院为推行新形势下反腐倡廉事情的一项重要举措，集团公司党委、纪委高度重视，将治理商业行贿事情纳入反腐倡廉目标，列入重要议事日程。建立了治理商业行贿领导小组，印发了有关文件，切实做到思想认识到位、组织领导到位和事情落实到位。2006年5月，集团公司党委、纪委组织召开了治理商业行贿专题集会，明确了城投集团公司治理商业行贿事情的总体目标、基来源则、事情重点、实施办法和主要任务。结合自身实际，共制作种种宣传板报41块，网上宣布信息29篇，编发事情简报28篇，多渠道、全方位的进行宣传报道，提高了宽大党员干部对这项事情重要性的认识。在自查自纠阶段，集团公司坚持克服形式主义，不走过�。岢质奔涮又柿浚忍有Чü共樗枷搿⒉橹贫取⒉樾形摹叭椤痹硕⒆橹畋ㄗ圆樽跃拦液疟淼确椒ǎ险娼凶圆樽跃溃行гし懒松桃敌谢咝形谋�。据统计，共有85家单位（部分）、448名党员干部填写了自查自纠挂号表。截至目前，在城投公司系统内未发明有商业行贿行为。集团公司还专门组织有关人员对所属单位自查自纠情况进行检检验收，对公司系统商业行贿多发易发的主要环节、重点部位、体现形式等方面，进行深入视察研究，增强指导和监督。在治理商业行贿专项事情中，集团公司始终坚持用生长的思路和革新的步伐去认识息争决商业行贿问题，大力增强制度建设。通过不绝建立完善各项治理制度，做到了效劳讲程序、治理讲规范、效劳讲诚信、事情讲实效，从治理上建立起了一道坚实的预防和治理商业行贿的屏障。
（四）全面落实党风廉政建设责任制，进一步强化目标治理
集团公司党委、纪委实时组织转达学习中央、省、市集会精神，并对公司系统内的学习贯彻事情提出了明确具体的要求。结合集团公司系统的实际，凭据“讲责、定责、践责、述责、兑责”五环节，将党风廉政建设责任制的各项事情纳入目标治理。通过层层签订责任书，进一步明确了各单位“一把手”在落实党风廉政建设责任制中第一责任人的职位，突出了“一把手”抓和抓“一把手”的责任要求。在责任制落实历程中，增强了对责任制落实事情的监督检查，并针对检查情况向各单位下发《党风廉政建设见告与整改通知书》，实时指出检查中发明的问题，完善责任制各项事情。2006年底，公司对所属15个单位落实党风廉政建设责任制事情情况进行了检覆按核，通过严格的检覆按核，进一步增强了各单位落实党风廉政建设责任制的责任感，真正把党风廉政建设责任制事情各项要求落到实处。
二、2007年反腐倡廉事情所面临的形势和指导思想
回首2006年的事情，各级党组织以高度的政治责任感，把反腐倡廉事情紧紧的抓在手上，在事情中有组织、有安排、有计划、有安排，做到了责任明确，步伐具体，事情落实，效果明显，有力增进了经济目标任务的完成。在肯定结果的同时，我们还必须清醒的看到目今我们事情所面临的许多困难和问题，有些事情还需要进一步的增强和革新，如：个体单位党风廉政建设宣布道育的深度还不敷，针对性不强 ；个体单位基础治理事情还比较薄弱，台帐资料不全 ；个体单位在一些专项事情中，还需要进一步加大事情力度，完善事情程序，规范事情流程。同时，我们还必须对目今反腐倡廉的形势要有一个正确的认识，虽然糜烂现象滋生蔓延的势头正在获得停止，标本兼治事情取得了良好的综合效果，但糜烂现象仍然较为突出，大案要案时有爆发，反腐倡廉的形势依然严峻。就城投公司而言，2007年，投融资任务仍然很艰巨，建设任务仍然很沉重，我们将重点实施轨道交通、国博中心、二七路长江大桥、支铁项目等基础设施建设，工程项目多，资金流量大，作为武汉市都会建设的投融资平台，我们的同志们始终处在一个糜烂现象易发、多发和高危害的事情情况当中，始终处在一个糜烂与反糜烂的风口浪尖上，权力大，责任大，稍有失慎，就会出问题，这就是我们所面临的形势，我们各级党组织和各级领导干部切不可掉以轻心，一定要提高思想认识，增强责任感和紧迫感，要警钟长鸣，常抓不懈，切实把反腐倡廉事情放在重要位置，抓紧、抓实、抓出效果来。[FS:PAGE]
2007年城投公司反腐倡廉事情的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学生长观，深入贯彻中央纪委第七次全会、省纪委第十一次全会和全市反腐倡廉集会精神，把反腐倡廉事情融入经济事情和党建事情之中，拓展从源头上防治糜烂事情领域。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略目标，全面增强领导干部作风建设，继续推进教育、制度、监督并重的惩办和预防糜烂体系建设。以更坚决的态度、更有力的步伐、更扎实的事情，切实抓好反糜烂各项事情的落实，为公司系统全面完成市委、市政府下达的目标任务和企业的革新生长稳定提供有力包管，用实际行动迎接党的十七大胜利召开。
三、2007年反腐倡廉事情的主要任务
（一）认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面增强新形势下领导干部作风建设
今年1月9日，胡锦涛同志在中纪委七次全会上宣布了重要讲话。各级党委要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，要把学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神作为今年党风廉政建设的一项重要事情切实抓紧抓好。要学习好胡锦涛同志的讲话，首先要深刻认识三个问题：第一，从党的建设的角度看，什么是作风？第二，作风为什么重要？第三，为什么要高度重视领导干部作风建设及领导干部在作风形成中的作用？党的作风，是指反应一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和每个党员在实践历程中形成的，并在实践中体现出来的一种行为。我们党是个有着优良古板作风的党，也是一贯重视作风建设的党。在民主革命时期，我们形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风 ；在新中国建立前夕，毛泽东同志向全党提出了“务必使同志们继续地坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风 ；务必使同志们继续地坚持艰苦斗争的作风”。革新开放后，邓小平同志提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求。进入新世纪以后，以江泽民同志为焦点的党中央要求党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持、八个阻挡”。十七大召开前，胡锦涛总书记又在中纪委第七次全会上对党员领导干部提出，要大力提倡包括终身学习、发挥民主，讲操守、重品行等与社会主义市场经济大情况密切相关的八个方面的良好作风。随着社会的前进和我们党事业的生长，党的作风建设还将被不绝注入新的时代内容。作风建设之所以重要，因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲要、路线的重要体现，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死生死。要高度重视领导干部作风建设，领导干部的作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反应，是干部党性修养、政治素质、品德境界的具体体现。领导者的个人行为，往往成为人们仿效的模范，进而成为一种精神、一种民风、一种凝聚力和招呼力。党的各级领导干部，只有靠自身的优良作风来凝聚党心、人心，才华继往开来，开创中国特色社会主义事业的新局面。
城投公司各级党员领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志关于增强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述，深刻领会胡锦涛同志所提倡的勤奋勤学、学以致用，心系群众、效劳人民，真抓实干、务求实效，艰苦斗争、勤俭节约，顾全阵势、令行禁止，发挥民主、团结共事，秉公用权、廉洁从业，生活正派、情趣健康八个方面良好民风的精神实质，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央坚持高度一致。一是要勤奋勤学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，要着眼于解决企业革新生长稳定中的实际问题，把学习的体会和结果转化为谋划事情的思路、增进事情的步伐和领导事情的本事。二是要心系群众、效劳人民，牢固树立马克思主义的群众看法，要坚持从群众中来、到群众中去，把人民群众的愿望和要求作为决策的基础依据，下大气力解决好群众反应强烈的突出问题，下大气力做好体贴困难群众生爆发活的事情，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发挥求真务实精神、大兴求真务实之风，要在攻坚克难上狠下功夫，在革新立异上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使我们的各项事情真正经得起实践、群众和历史检验。四是要艰苦斗争、勤俭节约，牢记“两个务必”，带动发挥艰苦斗争、勤俭节约的精神，带动阻挡铺张浪费和大手大脚，带动抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在我们的事情中始终贯彻勤俭节约原则。五是要顾全阵势、令行禁止，严格遵守党的纪律，决不可借口本单位的特殊性而有令不可、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。同时，要善于把上级精神与本单位实际结合起来，创立性地开展事情，努力把各方面的积极性引导好、� ；ず谩⒎⒒雍茫嬲龅蕉陨下袅投韵侣袅Φ耐骋�。六是要发挥民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度划定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，配合推动形故意齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家执规律则，严格执行领导干部廉洁从政的各项划定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，避免手中的权力商品化、庸俗化，决不可把权力酿成以权谋私的工具。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品性，自觉增强思想品德修养，注重培养健康的生活情趣，做到台上和台下一个样，事情时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终坚持共产党员的政治本色。[FS:PAGE]
各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点事情来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和事情机制，以增强领导干部作风建设的实际效果推进各项事情。各级纪委要凭据胡锦涛同志关于全面增强领导干部作风建设的八项要求，增强对党员干部作风状况的监督。要认真解决领导干部在思想作风、学风、事情作风、领导作风、干部生活作风等方面保存的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，增进领导干部作风进一步转变，努力在城投公司系统内形成聚精会神搞建设、一心一意谋生长的“做事文化”。
（二）结合实际，突出重点，继续增强建设工程招投标和建设资金的监督治理
城投公司授权经营二百多亿的国有资产，担负上百亿元的投融资任务和上百个建设工程项目，治理使用上百亿元的建设资金，要包管目标任务全面完成，同时不泛起“工程搞上去，干部掉下来”现象，必须要结合实际，突出重点，着重抓好建设工程招标监督和建设资金的监管，深入推进源头预防和治理糜烂事情。
一是继续深入抓好工程建设项目招投标的监督检查。各单位务须要严格凭据国家执规律则和城投公司《建设工程招投标监督治理步伐》的要求，依法依规的做好建设工程招投标事情，该报批的要报批，该送审的要送审，该备案的要备案。各级项目治理部分要切实履行好牵头部分的职责，抓好建设工程招标的治理事情。各级纪检监察部分要认真履行监督检查的职能，进一步增强对招投标事情的监督检查，特别要增强对建设工程“五制”执行情况的监督检查。进一步重申，禁止领导干部违反划定打招呼、批条子，推荐单位，加入工程项目的招投标事情，坚决避免和纠正招标投标中的违纪违规问题，确保依法建设的要求落到实处。同时，要进一步深化廉政共建事情，继续增强与司法机关的联系与相同，充分发挥廉政共建在建设工程招标中的监督作用，有效预防工程建设中的违法违纪问题爆发。
二是进一步增强资金监管。增强对建设资金的治理，是城投公司一项重要事情，如果治理欠好，制度不严，监督不力，就容易出问题。因此，各单位一定要严格执行国家财经规则和相关的财务核算制度、核算体系，进一步建立和完善内部财务治理划定和治理制度，强化企业内部财务控制和治理。进一步加大对财经规则和各项规章制度执行情况的监督检查，禁止设立“小金库”、账外账。各级纪检监察部分要加大监督检查力度，发明问题，实时纠正，对违法违纪造成严重结果的，要严肃查处，追究相关当事人的责任。
（三）切实抓好党风廉政建设和反糜烂各项事情，进一步加大惩办糜烂事情力度
1、抓紧推进教育、制度、监督并重的惩办和预防糜烂体系建设
各级纪委要积极协助同级党委继续深入推进惩办和预防糜烂体系建设，将教育、制度、监督统一于惩防体系建设之中，使三者相互增进、配相助用。
要以思想品德教育为基�。痪皇盗啻右档乃枷肫返禄 ⒅尉芨辣涞乃枷肫返路赖�。目今，在个体党员领导干部身上还保存着一些不良心理，一是对党纪王法的制裁保存侥幸心理，二是对利益诱惑保存不平衡心理，三是对不良民风保存从众心理，四是对组织和群众的监督保存逆反心理。这些不良心理特别值得我们警惕，如果任其保存，就一定会作出不良举动，导致不良结果。因此，各级纪检监察部分一定要大力增强反腐倡廉教育：在教育工具上，以领导干部为重点，同时面向普通党员、群众，不绝增强宽大干部职工的廉洁从业意识。在教育内容上，在大力增强党员干部作风建设的基础上，继续深入开展理想信念教育、党章和纲纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，广泛开展职业品德、社会公德和家庭美德教育，努力使党员干部少犯或不犯过失。在教育形式上，积极组织健康有益、形式多样的文体运动，接纳干部群众喜闻乐见的方法，组织宽大党员干部旅行革命圣地、举办专题讲座、寓目种种电教片，开展以“崇廉尚俭、筑牢防地”为主题的党风廉政建设宣布道育月运动，努力贴近干部群众思想和事情实际，做到愈教于乐，入情入理、入耳入脑。在教育机制上，进一步完善反腐倡廉“大宣教”事情花样，充分发挥相关部分的宣布道育职能，整合各部分的宣布道育资源，调动各方面积极性，形成事情协力。要真正通过教育，使我们宽大党员干部能够抗得住诱惑，管得住小节，遏得住私欲，守得住勤俭，抵御种种腐败思想的侵蚀。[FS:PAGE]
要以增强制度建设为包管，严格执行制度，建立完善制度，不绝立异制度。要把防备实际事情中容易泛起漏洞的薄弱点、爆发问题的枢纽点，作为制度建设的重点。对已有制度的落实情况要增强监督检查，对有法不依、有令不可、有章不循、迎风违纪的，要严肃查处 ；对在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的领导干部，严实行责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性，形成用制度规范行为，按制度效劳、靠制度管人的长效机制。继续推动党风廉政建设责任制的贯彻执行，建立健全责任考评机制、责任督办机制和责任追究机制，抓好反腐倡廉事情任务的剖析、落实、催促和检查，进一步加大党风廉政建设责任追究力度。
要以包管廉洁从业为目标，切实增强对权力运行的制约和监督，避免权力失控、决策失误、行为失范。着重增强对领导干部特别是主要领导干部的监督，认真落实党内监督各项制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的划定和述职述廉、民主生活会、谈话、诫勉等制度。目今，一是严格执行集会、公务接待、差旅费治理有关划定和市委、市政府《关于规范公款接待用餐的有关划定》、《关于禁止党政机关干部加入赌博运动等问题的有关划定》，继续深入治理少数党员干部用公款大吃大喝、加入赌博和“带彩”娱乐问题。二是坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。三是坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响以种种形式为自己谋取不正当利益或以种种方法为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为。四是增强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，发明问题，坚决纠正。五是继续严肃查处领导干部违反划定收送现金、有价证券和支付凭证问题，坚决避免和纠正超标准超体例配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。六是接纳多种形式落实领导干部接待群众制度，健全利益协调机制，流通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。
2、继续深入开展行风建设
各单位要继续深入开展行风建设，要在牢固去年结果的基础上，坚持标本兼治，综合治理。要坚持党政齐抓共管和“谁主管，谁卖力”的原则，形成各负其责，整体推进的事情花样。各级纪委要把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务抓紧抓好。要凭据权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，把着力解决职工群众最体贴、最直接、最现实的利益问题作为行风建设的重点内容，接纳有力步伐，综合治理。特别对供水、供气、房产治理维护、路桥收费、轻轨营运等五个公用效劳“窗口”行业，要立异事情，抓好效劳，把民主评议行风的运动不绝引向深入，并在形式和内容方面增强实效性，逐步建立起行风建设的长效机制。
要坚决避免和纠正建设工程征用土地中侵害农民利益的问题。对挤占、挪用、克扣、拖欠土地赔偿费的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任 ；要坚决避免和纠正建设工程城镇拆迁中损害居民利益的问题。对违法违纪、损害群众利益的行为要依纪依法严肃处理 ；要坚决避免和纠正拖欠和克扣农民工人为的问题。
3、坚持依纪依法核办案件力度
严肃查处党员干部违纪违规行为，对涉嫌违法犯法的要坚决攻击，这一点任何时候都决不可有丝毫松开。各级纪委要严格依纪依法核办案件，继续重点核办党员领导干部滥用职权、贪污行贿、腐化蜕化、失职渎职的案件。严厉核办经营运动中收受回扣、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，严肃查处在资金治理历程中，不认真执行国家财经规则，造成资金流失的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃核办在征地拆迁、企业重组改制、宁静生产等方面严重侵害群众利益的案件。坚持纪律和执法面前人人平等，决不允许有不受纲纪约束的特殊党员，岂论谁冒犯了党纪王法，都要受到严肃追究和惩办。[FS:PAGE]
要认真落实办案事情责任制，严格依纪依法办案。深入研究违纪违法案件的新特点，进一步增强信访举报、投诉受理事情。对案件线索进行集中治理和集体排查，发挥信访举报主渠道作用，特别对署实名的信访举报，要一查究竟，弄清事拭魅真相，实时回复举报人。要注重发挥核办案件的治本作用，针对案件中袒露出的问题，建章立制，梗塞漏洞，将案件核办情况在系统内适时予以通报，切实做到以案促教、以案促管、以案促建。各级纪检监察部分要凭据各自的治理权限，依法办案，同时有责任配合有关单位（部分）核办大案要案。要树立正确的办案政绩观，既要秉公执纪，严肃查处违反纪律的行为，又要认真核查信访件，澄清是非，教育和� ；じ刹浚佣诔峭豆鞠低衬谛纬杀 ；ち⒁烊惹椤⒚憷⒁焓导⒖砣萘⒁觳ㄕ鄣牧己闷�。
继续深入开展治理商业行贿专项事情。进一步加大宣布道育力度，增强对重点单位、重点部分、重点岗位自查自纠事情的催促和检查，组织开展自查自纠评估验收和“转头看”事情。进一步增强制度建设，建立健全内部各项规章制度，结合本单位实际，探索并逐步形成防治商业行贿的长效机制。
4、认真落实源头治腐各项事情
围绕深化干部人事制度革新，各级党组织要增强对干部考察、提拔、使用等环节的经常性催促检查，落实和完善相关制度和步伐。严格执行用人失察责任追究制。增加干部人事事情的透明度，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、加入权、选择权和监督权。
继续深入抓好内部审计监督。进一步完善领导干部经济责任审计制度，把对企业领导人员任期经济责任和廉洁经营情况的审计结果作为企业领导人员业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。着重抓好建设工程项目的审计监督，进一步强化对建设资金的治理和监控 ；不绝加大对专项资金和财务收支、经营效益等方面的专项审计力度，为领导决策提供真实的信息和依据，为提高企业经济效益发挥监督和照料作用。
继续深入贯彻执行民主集中制，健全领导班子议事规则。各级党委和领导班子要充分发挥党内民主，积极推进党务果真，认真执行党内重要情况通报、报告和情况反应等制度。要始终坚持重大事项集体研究决定，禁止企业重大经营决策、干部选拔任用、大额资金的调理使用、重大投资、企业兼并等重大事项由企业领导人个人说了算。
继续深入开展企业效能监察，增进企业改善治理、提高效益。各单位要紧紧围绕企业的中心事情，抓住都会基础设施建设和企业生产经营治理中的重点、难点和群众反应的热点问题，选择1-2项开展效能监察。各单位务必接纳有力的步伐，完善事情程序，强化监督治理，确保效能监察事情取得实效。
继续深入推行厂务果真以及所属公用事业单位效劳果真。进一步规范果真的内容、形式、时限和程序，重点果真职工群众普遍体贴、涉及职工群众切身利益的种种事项，进一步发挥职工代表大会的民主监督作用，包管职工群众的知情权、加入权和监督权。
（四）适应反腐倡廉的时代要求，大力增强纪检监察干步队伍建设
各级纪委要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，凭据“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，大力增强思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和纪律建设，以过硬的素质、优良的作风、高昂有为的精神状态认真履行好党章付与的职责。既要秉公执纪，严肃查处违法违纪行为，又要体贴敬服党员干部，支持和� ；に歉镄铝⒁臁⒂掠谑导幕�。对纪检监察干部要严格要求，严格教育，严格治理，严格监督，要加大对纪检监察干部的业务培训力度，适时安排对纪检监察干部进行专业培训 ；要逐步建立健全对纪检监察干部的考评机制，对事情中涌现出来的先进典范要大力表扬。[FS:PAGE]
各级纪检监察干部要站在讲政治、讲党性、讲阵势的高度，自觉践行党员干部作风建设的八项要求，始终坚持谦虚谨慎的作风和高昂有为的精神状态，清正廉洁、敢于碰硬，坚决同种种糜烂现象作斗争 ；要认真学习党的政策和国家的执规律则，努力提高政策水平 ；努力学习市场经济、财经规则、企业治理等有关的业务知识，不绝提高综合素质和业务事情能力 ；要进一步转变事情作风，深入实际、深入下层、深入群众，虚心向宽大党员干部和职工群众学习，自觉接受党员干部和职工群众的监督，努力成为增强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们，反腐倡廉事情任务艰巨、使命庆幸。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市纪委的正确领导下，全面贯彻落实科学生长观，全面履行党章付与的职责，增强作风建设，拓展事情领域，深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争，为加速“立异武汉”、“和谐武汉”建设作出新的孝敬，以反腐倡廉的实际效果迎接党的十七大胜利召开。
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