——在城投集团公司反腐倡廉事情集会上的事情报告
（2006年2月14日）
吴志军
同志们：
今天召开的集团公司反腐倡廉事情集会 ，是集团公司党委决定召开的一次十分重要的集会 。这次集会的主要任务是：转达学习胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲话 ，以及中央纪委六次全会、省纪委十次全会和全市反腐倡廉事情集会精神 ，总结2005年反腐倡廉事情 ，安排2006年党风廉政建设和反糜烂事情 。
下面 ，凭据集团公司党委、纪委研究的意见 ，讲三个问题 。
一、2005年反腐倡廉事情的回首
2005年 ，在市委、市纪委的正确领导下 ，集团公司党委、纪委深入贯彻落实党的十六届五中全会、中纪委五次全会以及省、市反腐倡廉事情集会精神 ，以实践“三个代表”重要思想和效劳经济建设为事情主线 ，紧紧围绕企业革新、生长、稳定 ，以加速都会建设 ，增进经济生长为目标 ，狠抓反糜烂各项事情落实 ，有力地推进了企业党风廉政建设和反糜烂事情的深入开展 ，为增进都会建设和企业生产经营的健康生长 ，提供了有力的政治纪律包管 。
（一）从增强学习教育、加紧制度建设 ，加大监督力度三个方面 ，建立健全惩办和预防糜烂体系
为了认真贯彻落实中央公布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩办和预防糜烂体系实施纲要》的精神 ，集团公司党委、行政把惩防体系建设纳入目标治理 ，列入重要议事日程 ，建立了领导机构和事情专班 ，制定下发了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩办和预防糜烂体系实施纲要〉的事情计划》 ，就集团公司全面贯彻落实《实施纲要》和市委《具体意见》 ，从增强学习教育、加紧制度建设 ，加大监督力度三个方面入手 ，提出了明确的事情要求和具体的实施办法 。
1、加大教育力度 。在教育方面着重从三个方面狠抓事情落实 ，一是从思想上和政治上入手 ，教育宽大党员干部 ，尤其是各级领导干部 ，认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神 ，把宽大党员领导干部的思想和行动统一到中央精神上来 ；二是以认真学习“两个纲要”、“三个条例”和廉洁自律的有关划定为主要内容 ，狠抓党员干部的行为教育 。集团公司党委、纪委实时把中央和省市有关廉洁自律的划定和要求印发给每个党员和各级领导干部 ，在集中学习和自学的基础上 ，还组织他们进行学习测试 ，据统计参学率在98%以上 ；集团公司纪委还举办了领导干部和纪检专职干部加入的培训班 ，同时选派8人加入国家发改委、建设部组织的专业培训 ；三是结合实际 ，抓好特色教育 。结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的坚持共产党员先进性教育运动 ，在党员干部中开展学先进、学典范运动 ；在系统内举办了廉政文化作品展 ，并有11幅作品加入了市里展出 ；集团公司纪委还精心制作了30多块党风廉政建设流动宣传板报 ，从8月-11月 ，组织在各下层单位进行巡展 ，营造了集团公司系统廉政建设良好气氛 ；开展了“以案论纪、廉洁自律”为主题的宣布道育月运动 ，组织党员干部收看《张思德》、《警钟》、《两个纲要知识竞赛》等电教片 ；组织旅行革命老区、红色景点 ，进行古板教育 ，通过教育不绝增强党员干部自觉接受监督的意识和拒腐防变能力 。[FS:PAGE]
2、加紧制度建设 。为进一步增强和革新企业的内部治理 ，不绝构筑和完善廉洁高效的决策机制、透明果真的财务机制、竞争择优的用人机制、严明有效的监督机制和预防糜烂的长效机制 ，集团公司从三个方面入手 ，狠抓制度建设：一是认真学习贯彻中央和省、市的各项划定 ，研究落实具体步伐 ，2005年先后组织学习和转发了上级的划定11项 。二是结合实际 ，建立完善集团公司内部各项规章制度 。集团公司建立以来 ，先后制订出台了关于财务治理、项目治理、招投标监督、企业改制监督、项目审计监督等方面的治理制度和监督制约步伐31项 ，仅2005年就出台了9项 ；集团公司所属各单位共建立和完善相关规章制度213项 。三是在清理清查的基础上 ，集团公司纪委将中央、省、市和城投集团公司及所属各单位与构建惩办和预防糜烂体系相关的各项规章制度汇编成册 ，印制500本发给集团公司领导、机关各部分和所属单位的23个党委、11个党总支、160个党支部、83名领导班子成员以及纪检监察干部贯彻执行 ，进一步健全了预防糜烂的包管体系 。
3、强化监督治理 。2005年 ，我们增强了对易于滋生糜烂的重点环节和重点部分的监督 ，重点抓了对建设工程招标监督、资金的监管监控和改制单位国有资产的监督治理等 。
（1）增强了对建设工程招标运动的监督和治理 。为了增强对建设工程招标运动的监督、治理 ，集团公司党委把建设工程招标事情纳入目标治理 ，作为源头治腐的重要事情来抓 。党委和行政联合发文 ，出台了《建设工程招标监督治理步伐》（武城投党[2005]80号） ，要求集团公司系统工程建设项目必须依法进行招标 。各级纪检监察部分加入了对招标运动的监督检查 ，并与有关部分密切配合 ，着重把好招标事情中的交易关、程序关、预算关和廉政关 。去年11月初 ，集团公司专门组织对招投标事情情况进行了检查 ，据不完全统计 ，全年各级纪检监察部分加入依法招标的建设工程项目和相关的设备质料采购项目共123项 ，概算总金额为42.02亿元 ，招标后实际中标金额为35.92亿元 ，比概算金额降低6.1亿元 。
（2）增强对建设资金的监督检查 。一是对工程建设项目实施跟踪审计 。今年集团公司选择了江汉一桥维修革新工程、阅马场及周边地区交通建设项目等10个工程项目实施全历程跟踪审计 ，确保为建设项目服好务 ，把好关 ；二是对建设工程进行结算审计 。对已完工工程实时组织力量进行结算审计 ，已完成结算审计90多项 ，通过审计监督为国家节约投资3000多万元 ；三是进行种种专项审计 。全年共完成对所属企业的专项审计3项 ，企业改制审计评估4项 ，完成领导干部经济责任审计9项 。四是增强资金治理 。为了充分利用资金 ，管好资金 ，集团公司专门组建了城建资金结算治理中心 ，实行建设资金的统一治理和直接拨付 ，减少中间环节 ，加大了监管力度 ，节约了资金本钱 。
（3）增强对企业改制事情的监督检查 。在企业改制历程中着重把好监督关 。截至目前 ，集团公司纪检监察部分和资产治理部分共对五家单位的改制事情实行全历程的跟踪督导 ，严格把好改制企业的财务审计、资产评估、损益认定、资产处理、收购资金、改制程序等各方面的监督检查 ，确保国有资产不流失、职工正当利益不受侵害 。
（二）认真落实反糜烂各项事情 ，全面推进企业的党风廉政建设
为了全面推进党风廉政建设 ，集团公司党委、纪委从六个方面加大了治本抓源头事情的力度 。
1、严格执行企业领导人员廉洁自律划定 ，不绝增强企业领导人员的自律意识 。集团公司党委、纪委高度重视领导干部思想作风建设和廉政意识的提高 ，一方面 ，狠抓对党员干部的教育 ，要求各级党员干部、特别是领导干部必须严格执行 “四大纪律八项要求”和《国有企业领导人员廉洁从业若干划定（试行）》 ，坚决治理“三小”（小金库、小红包、不拘“小节”）和领导干部违反划定收钱送钱、“跑官要官”、加入赌博等问题 ，坚持用“三个代表”重要思想武装领导干部的头脑 ，提高领导干部的思想政治素质 ，规范领导干部廉洁从业行为 。据不完全统计 ，2005年集团公司各级领导干部上交无法退还的礼品礼金和有价证券13.6万余元 。按要求我们还组织党员干部认真填写了《领导干部配偶、子女从业及出国留学、假寓情况统计表》、《投资入股矿产情况统计表》 。2005年 ，集团公司党委还专门制定下发了廉政谈话的暂行划定 。同时 ，凭据企业领导人员调解的情况 ，实时建立和完善了企业领导人员的廉政档案 。[FS:PAGE]
2、严肃查处违法违纪案件 ，确保党纪政纪的严肃性 。集团公司党委、纪委和所属各单位党委、纪委始终坚持对违纪违法的问题 ，做到有案必查 ，违纪违法必究 。各级党政主要领导切实增强了对办案事情的领导 ，对一些重要的信访件 ，领导亲自批阅 ，提出核办要求 。2005年 ，集团公司组织学习了国务院宣布的《信访条例》和市纪委、市监察局《关于实行办案事情责任制的划定》 ，通过学习 ，提高了纪检监察干部的办案能力和水平 。全年共受理群众来信来访34件 ，全部实时进行了治理 ；查处案件13起 ，给予党纪处分11人 ，政纪处分7人 ，其中处级干部5人 ，科级干部7人 ；通过执纪办案 ，挽回经济损失640多万元 ，收到了查处一件 ，教育、警示一片的良好效果 。
3、以解决突出问题为出发点 ，进一步增强行风建设 。2005年 ，集团公司继续增强“窗口”建设 ，重点抓好供水、供气、房产治理维护、路桥收费、轻轨营运等五个效劳“窗口”建设 。各单位始终坚持标本兼治 ，纠建并举 ，着重在规范效劳、效劳果真等方面加大事情力度 。通过受理热线咨询效劳、电话回访和上门走访、加入“行风连线”和110联动的便民效劳运动、面向社会征求意见、组织开展行风评议 ，实时资助群众排忧解难 ，获得了宽大市民群众的广泛赞誉 。全年共收到反应行风建设的谢谢信65封 ，锦旗2面 ，匾牌2块 ，群众满意率坚持在98%以上 ，树立了良好的企业形象 。
4、积极开展企业效能监察事情 。各单位凭据年初的事情安排和要求 ，紧紧围绕企业的中心事情 ，结合都会基础设施建设和企业生产经营中的薄弱环节和职工反应的热点、难点问题开展效能监察 ，今年立项13项 。通过开展效能监察事情 ，不绝强化企业内部治理 ，增进企业建章建制、梗塞漏洞 ，为企业节约投资750余万元 ，有力的推动了企业生产经营治理的优化、经济效益的提高 。
5、继续推行“厂务果真、民主治理、民主监督”事情 ，集团公司制定下发了《城投集团公司厂务果真实施意见（试行）》、《城投集团公司厂务果真实施细则（试行）》和《城投集团公司厂务果真责任追究制》 ，使厂务果真事情逐步规范 。各单位凭据集团公司的要求 ，先后建立了领导小组和事情专班 ，认真抓了厂务果真事情的落实 ，不绝拓宽群众监督的渠道 ，把知情权、加入权和监督权真正交给职工群众 ，充分调动和发挥了职工群众加入民主决策和民主治理的积极性和创立性 。
6、增强与司法机关的联系与相同 ，积极开展廉政共建事情 。2005年 ，水务集团、轨道集团、大桥集团等单位增强了与司法机关的联系和相同 ，积极开展廉政共建示范事情 。通过建立健全有关规章制度、进行法制宣布道育、组织召开联席会、积极加入建设工程的监督检查和企业的治理等形式 ，有效的预防了建设工程中的职务犯法行为 ，为包管建设工程依法有序进行作了有益的探索 。
（三）认真落实党风廉政建设责任制 ，健全反腐倡廉事情机制
中纪委五次全会、省纪委九次全会和全市反腐倡廉事情集会召开后 ，集团公司党委、纪委实时组织转达学习并对集团公司系统的学习贯彻事情提出了具体要求 。2005年初 ，集团公司组织召开反腐倡廉事情集会 ，对全年反糜烂事情作出安排 。凭据“谁主管 ，谁卖力” ，“一级抓一级 ，一级对一级卖力”的责任体系和齐抓共管的事情花样 ，层层签订了责任书 ，并结合事情实际 ，将重点事情纳入责任目标 ，强化了领导责任 ，包管了全年党风廉政建设事情顺利实施 。2005年底 ，公司组成3个检覆按核组 ，由主要领导带队 ，对所属11个单位落实党风廉政建设责任制事情进行了检覆按核 ，从检查的总体情况看 ，各级党组织对落实党风廉政建设责任制的事情思想是重视的 ，步伐是具体的 ，事情是落实的 ，效果是明显的 ，坚持了良好的生长态势 ，值得我们在今后的事情中坚持和发挥 。同时 ，我们也应该看到事情中还保存的一些薄弱环节和缺乏 ，应该引起我们的高度重视 ，如：从整个集团公司系统来看 ，党风廉政建设和反腐倡廉事情生长不平衡 ，个体单位对落实责任制事情重视不敷 ，事情力度不大 ，步伐不硬 ，责任分工不明确 ；有的单位基础治理事情还比较薄弱 ，落实责任制事情台帐资料不全 。对保存的缺乏 ，我们要加大整改力度 ，确保党风廉政建设责任制事情真正落到实处 。[FS:PAGE]
二、2006年反腐倡廉事情的主要任务
2006年反腐倡廉事情的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，继续深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会 ，以及中央纪委六次全会、省纪委十次全会和全市反腐倡廉事情集会精神 ，全面落实科学生长观 ，努力构建社会主义和谐社会 。做到学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，坚持反腐倡廉战略目标 ，以革新和制度建设为重点 ，继续推进惩办和预防糜烂体系建设 ，进一步加大防治力度 ，逐步根除糜烂现象滋生蔓延的土壤和条件 ，为全面完成市委市政府下达的目标任务和企业的革新、生长、稳定提供有力包管 。
（一）认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和继续贯彻落实中央公布的《实施纲要》的精神 ，增进领导干部廉洁从业 ，推动反腐倡廉事情深入开展
各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话和继续贯彻落实中央公布的《实施纲要》的精神 ，把宽大党员干部的思想认识统一到胡锦涛同志的重要讲话和中纪委集会精神上来 。今年1月6日 ，胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话指出 ，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好 ，着力解决六个方面的问题：进一步坚定理想信念、进一步增强品德修养、进一步生长党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步增强制度建设 。我们一定要认真落实胡锦涛同志的讲话精神 ，凭据党章的要求 ，把党建设好 ，在反糜烂事情中要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标 ，以革新和制度建设为重点 ，继续推进惩办和预防糜烂体系建设 。同时我们还要继续抓紧落实中央《实施纲要》和市委《具体意见》的各项要求 ，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央坚持高度一致 ，坚定反糜烂的信心和决心 。
在开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的运动中 ，要以领导干部为重点 ，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、职位观、利益观为基础 ，以廉洁从业、从我做起为主题 ，以郑培民、任长霞、吴天祥以及何红仿等先进模范人物为模范 ，以更好地做到立党为公、执政为民 。围绕着学习、遵守、贯彻、维护党章这个主题 ，对宽大党员干部要增强理想信念和从业品德教育、党的优良古板和作风教育、党纪条规和国家执规律则教育 。通过教育 ，要在全党和干步队伍中营造一种重视廉洁、见贤思齐的良好气氛 。
严格执行“四大纪律八项要求”和《国有企业领导人员廉洁从业若干划定（试行）》等各项划定 ，完善相关具体制度 ，开展经常性监督检查 。运用纪律处分和组织处理 ，继续查处领导干部违反划定收送现金、有价证券 ，加入赌博等党风方面保存的问题 。进一步严肃党的组织人事纪律 ，坚决避免用人上的不正之风 。注意避免和纠正领导干部频繁更换小汽车行为 ，重申困难企业禁绝用公款为领导干部购置或更换小汽车 ，有条件又确实需要购置或更换小汽车的企业 ，须经城投集团公司批准 。发明领导干部有苗头性问题 ，要早打招呼 ，实时提醒 ，使这些同志不犯或少犯过失 。
（二）围绕中心、效劳中心 ，增强党风廉政建设 ，维护党的纪律 ，为“十一五”计划的良好开局和全面实施提供有力包管
集团公司经济事情集会确定了“十一五”计划的主要目标和步伐 ，对2006年的经济事情进行了安排 。各级党委、纪委要紧紧围绕着“十一五”计划的主要目标和2006年经济事情任务 ，以经济建设为中心 ，积极履行监督检查职责 ，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央、省、市和集团公司党委的重大决策和各项任务 ，增进集团公司“十一五”计划的顺利实施提供有力包管 。
认真贯彻“八个坚持、八个阻挡”的要求 ，增强对党员干部特别是各级领导干部作风的监督检查 ，要教育我们的干部一定要做到“聚精会神搞建设 ，一心一意谋生长” ，大力弘扬求真务实作风 ，引导党员干部牢固树立与科学生长观相适应的正确政绩观 ，坚决克服形式主义、权要主义和弄虚作假行为 。坚持民主集中制 ，发挥艰苦斗争精神 。[FS:PAGE]
各级党组织和党员干部要坚持原则 ，严格遵守党的纪律 ，认真贯彻执行市委、市政府和城投集团公司党委的决定 。坚决阻挡有令不可、有禁不止 ，对违反纪律的行为要严肃批评教育 ，严重的要依据党内规则作来由置 ，以包管政令流通 ，维护党的团结统一 。
（三）切实增强党风建设 ，坚决避免和纠正损害群众利益的不正之风
要积极协调各方 ，凭据权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求 ，把着力解决职工群众最体贴、最直接、最现实的利益问题作为反腐倡廉的重点内容 ，切实增强党风建设 ，密切党和人民群众的血肉联系 。接纳有力步伐 ，综合治理 ，加大专项治理力度 ，建立行风建设的长效机制 。特别对供水、供气等公用效劳行业 ，要把民主评议行风的运动不绝引向深入 ，把行风评议运动纳入规范化、制度化的轨道 ，并在形式和内容方面注重立异 ，增强实效性 。
继续避免和纠正在征用土地、城镇衡宇拆迁、企业重组改制中损害群众利益的行为 ，以及拖欠建设工程款和农民工人为等问题 。
高度重视和切实革新信访事情 。凭据依纪依法果真、维护社会稳定的原则 ，本着实事求是、循序渐进、逐步推开的精神 ，推进信访举报效劳果真 ，落实信访见告制度、党内通报制度等事情 。深入下层 ，主动了解群众诉求 ，积极探索群体性信会见题果真治理方法 ，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为 。对漠视群众痛苦 ，应该并且能够解决的问题不去解决 ，严重侵害群众利益引发大规模集体访和群体性事件的 ，要严肃追究有关卖力人和直接责任人员的责任 。在爆发大规模集体访和群体性事件后 ，不实时报告 ，拖延或者瞒报、漏报的 ，不实时接纳步伐妥善处理造成矛盾激化、事态扩大的 ，要依纪依法严肃处理 。
（四）贯彻从严治党目标 ，坚决核办违反党纪的案件
认真落实胡锦涛同志关于“关于糜烂分子 ，不管他们藏在什么角落、逃到什么地方 ，都要组织力量把他们挖出来 ，决不让他们逃脱党纪王法的惩办”和俞正声同志关于“惩办糜烂的决心不可变 ，阻挡糜烂的力度不可减 ，核办案件的事情不可松”的要求 ，深入研究新形势下违纪案件的特点和纪律 ，继续坚持核办案件事情力度 ，坚决维护党的纪律的严肃性 。
以核办爆发在领导班子和领导干部中违反党纪的案件为重点 ，严肃核办领导干部滥用权力、贪污行贿的案件 ，利用人事权、审批权谋取私利的案件 ，以及国有资产严重流失的案件 。注意核办严重侵害群众利益的案件 ，尤其是爆发在宁静生产、社会稳定等方面的失职渎职案件,并凭据情节追究有关人员的责任 。在查处违纪党员时 ，发明涉嫌违法犯法的要移送司法机关 。
严格依纪依法核办案件 ，不绝提高办案事情的能力和水平 。增强核办案件事情的制度建设 ，不绝提高办案事情的程序化、制度化、规范化水平 。注重发挥核办案件的治本作用 ，善于发明并实时梗塞体制、机制、制度治理上保存的漏洞 ，避免类似问题的滋生蔓延 。对已经查处的重大糜烂案件 ，要在党内通报 ，以警示教育宽大党员干部 。通过核办案件 ，资助案发单位以案促教、以案促管、以案促建 。坚持惩前毖后、治病救人的目标 ，正确运用政策和战略 ，做到宽严相济、区别看待 ，教育与惩办相结合
（五）推进从源头上预防糜烂的革新和制度立异 ，逐步根除糜烂现象滋生蔓延的土壤和条件
以建立健全干部选拔任用和治理监督机制为重点 ，深化干部人事制度革新 ；建立切合科学生长观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度 ，增强对党政领导干部选拔任用事情的监督 ，进一步推行领导干部经济责任审计事情 。落实市委市政府要求 ，对非经营性政府投资项目实行统一治理 ，健全政府投资监管制度 ，落拭魅政府投资项目公示制度和专家评议制度 。进一步建立和完善工程建设项目招投标监督治理制度 ，增强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督检查 。[FS:PAGE]
在制度建设事情历程中 ，既要认真抓好制度的建立和健全 ，又要注意对制度执行情况的检查和落实 。增强反腐倡廉各项制度的宣传 ，做到每一项制度出台 ，都要在一定规模内宣布 。加大对违反制度行为的查处力度 ，做到令行禁止 。
（六）切实增强对权力运行的制约和监督 ，确保权力正确行使
认真贯彻党内监督条例 ，增强对各级领导班子和领导干部、重点环节和重点部位的监督 ，建立健全依法行使权力的制约机制 。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查 。
把避免国有资产流失作为重点 ，不绝完善监督制约机制 ，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干划定 。要进一步完善职工代表大会制度 ，发挥职工群众的民主监督作用 ，切实维护职工群众正当权益 。要进一步强化对企业生产经营治理、革新改制事情中的重大事项和要害环节的监督 ，逐步规范国有企业改制和国有产权转让等事情 。要进一步建立和完善资金治理使用和审批制度 ，加大对财经规则和各项规章制度执行情况的监督检查 ，针对目今在个体单位财务治理上保存的一些薄弱环节 ，要认真增强整改 。要进一步抓紧抓好建设工程跟踪审计 ，不绝加大专项审计力度 ，增强对建设资金的监控和监管 ，为领导提供真实的信息和依据 ，为提高企业经济效益发挥监督和照料作用 。
深入开展企业效能监察 ，增进企业改善治理、提高效益 。各单位要紧紧围绕企业的中心事情 ，抓住都会基础设施建设和企业生产经营治理中的重点、难点和群众反应的热点问题 ，选择1-2项开展效能监察 。今年效能监察事情,继续坚持以建设工程招标和重大设备、质料采购、条约治理、工程质量治理、宁静生产治理、工程的概（预）算、决算、资金的治理使用以及企业改制中资本营运、资产重组、产权交易等方面为重点 。各单位务必接纳有力的步伐 ，切实强化监督治理 ，确保效能监察事情取得实效 。
深入推行厂务果真以及所属公用事业单位效劳果真 。增强制度建设 ，进一步规范果真的内容、形式和时限 ，重点果真职工群众普遍体贴、涉及职工群众切身利益的种种事项 ，包管职工群众的知情权、加入权、监督权 。各单位要进一步建立和完善厂务果真的各项规章制度 ，健全监督包管步伐和便民利民步伐 。
要进一步健全民主集中制 。各级党委和领导班子要始终坚持重大事项集体研究决定 ，禁止企业重大经营决策、干部选拔任用、大额资金的调理使用、重大投资、企业兼并等重大事项由企业领导人个人说了算 。要进一步贯彻落实党员权利包管条例 ，切实包管党员加入党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利 。
三、适应反腐倡廉的时代要求 ，不绝提高纪检监察事情能力和水平
各级纪检监察部分和宽大纪检监察干部要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，深入学习党中央提出的科学生长观、增强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重要论断 。要带动学习党章 ，遵守党章 ，贯彻党章 ，维护党章 ，凭据中央和省市委的安排和要求 ，以求真务实、与时俱进的精神 ，以高度的政治责任感和紧迫感 ，坚决维护党的纪律 ，把中央和省市关于增强反腐倡廉事情要求落到实处 。
要充分发挥纪检监察部分的职能作用 。各级纪委要进一步增强全面履行党章付与的职责和任务的自觉性 。要突出重点 ，立异思维 ，革新要领 ，充分发挥监督检查作用 。以确保政令流通为重点 ，增强对党的路线目标政策和决议执行情况的监督检查 ；以维护党的团结统一为重点 ，增强对民主集中制执行情况的监督检查 ；以密切党群干群关系为重点 ，增强对党的群众路线执行情况的监督检查 � ？沟餮� ，落实责任 ，充分发挥照料助手作用 。深入研究新形势下企业反腐倡廉事情的新特点、纪律和生长趋势 ，为党委正确决策提供参考 ，努力增强反腐倡廉事情的原则性、系统性、预见性、创立性 ；协助党委推动党风廉政建设责任制的贯彻执行 ，建立健全责任考核和责任追究机制 ，进一步抓好反腐倡廉事情任务的剖析、落实、催促和检查 。增强相同 ，密切协作 ，充分发挥纪委在反糜烂事情中的组织协调作用 。严格落实谁主管、谁卖力的原则 ，建立健全与有关部分的协助配合、信息反响和情况通报等制度 ，广泛调动各部分积极性 ，形成反腐倡廉的整体协力 。明确任务 ，狠抓落实 ，充分发挥教育、监督、惩办、� ；ぷ饔� 。经常对党员进行遵纪守法的教育 ，增强对党员领导干部行使权力的监督 ，严肃核办违纪案件 ，重视受理党员的控告和申诉 ，包管党员权利 。[FS:PAGE]
要切实增强纪检监察步队的自身建设 。纪检监察干部要站在讲政治、讲党性、讲阵势的高度 ，充分发挥公正无私、不循私情、敢于碰硬的精神 ，坚决同种种糜烂现象作斗争 ；要认真学习党的政策和国家的执规律则 ，努力提高政策水平 ；努力学习市场经济、企业治理、纪检监察等有关的业务知识 ，不绝提高综合素质和业务事情能力 ；要进一步转变事情作风 ，继续和发挥党的优良古板 ，艰苦斗争 ，谦虚谨慎 ，深入实际、深入下层、深入群众 ，虚心向宽大党员干部和职工群众学习 ，自觉接受党和职工群众的监督 。
同志们 ，做好2006年的党风廉政建设和反糜烂事情 ，关于增强党的执政能力建设和先进性建设、顺利实施“十一五”计划意义重大 。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜 ，全面落实科学生长观 ，开拓进取 ，扎实事情 ，不绝开创反腐倡廉事情的新局面 。 | 
